00｜町政カルテについて

みま研について
2021 年 6 月にスタートした、町⺠有志の緩やかな集まり。略 さないでいうと、「未来の益子を 考える研究所」。月に1度集まりをもち、町政の現状をデータや記録から読み解いたり意見交換をしたりしています。

 

町政カルテについて
集まりを持つ中で、いつも話題になるのが 「町から町⺠への情報の共有が乏しい」「いつの間に か大切なことが決まっている」 「情報が取りにくい」 ということ。 ならば、テーマごとに、公開されている情報を整理して、町⺠が判断したり考えたりできる資料を作ろう、とスタート。 出典を明記した情報を、できるだけ時系列に記載し、最後に、カルテの「所見」として情報の読み解きガイドを 「みま研」 がコメ ントします。 
町⺠目線で、町⺠主体で、町づくりを考えていく、お役に立てれば幸いです。




みま研・発起人代表 簑田理香　2022/2 時点で「町政カルテ」制作メンバー7 名・大塚康宏、小山博子、柴美幸、鈴木利典、須藤ゆう、廣瀬俊介、松永玲美。ほか情報共有＆交換メンバー複数名

データや資料の収集と読み解き、法律・条例などの理解など、一緒に活動するメンバーも随時募集中です。連絡先：mashikomirailab＊gmail.com

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02｜益子町の財政を客観的にみる

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--------- まとめ ---------- 益子町の財政を客観的にみるため、栃木県が令和 2 年度の県内市町の財政状況をまとめた資料を読み解きます。他の市町の状況との比較によって、わかってくることがあります。   県内の 25 市町の中での、益子町の財政指標ごとの順位は、次の通りでした。自主財源比率は 24 位、経常収支比率は 6 位、 3 ヶ年平均で見る実質公債比率は 16 位、将来負担比率は 19 位、財政力指数は 21 位です ( 図 1) 。   くわしくは、続くページでみていきます。 本記事はPDFでもご覧いただけます▷ PDF 図 1   益子町が財政指標ごとに栃木県の全市町の中で占める順位 ( 令和 2 年度 ) 。 出典 : 栃木県総合政策部市町村課「令和 3 (2021) 年度版 栃木県市町村財政の状況」 6-15 頁 ( 廣瀬写図 ) https://www.pref.tochigi.lg.jp/a02/pref/shichouson/zaisei/documents/r3visual.pdf     ---------- 本編 ---------- 目次 1: 自主財源比率 2: 経常収支比率 3: 実質公債比率 4: 将来負担比率 5: 財政力指数 6: 財政比較分析表を読み解く (以上は「栃木県市町村財政の状況」の目次順 )     1: 自主財源比率   「自主財源」は、市町村がみずから得られる財源のことです。地方税、使用料・手数料、諸収入などが、その中に含まれます ( 図 2) 。   令和 2 年度の栃木県では、すべての市町の財源のうち、自主財源が占める割合は、平均 38.7% で、最高値は芳賀町の 50.7% でした 。   益子町は、 27.4% で、 25 市町中 24 位です。残る 72.6% の収入は、国、県の基準や意思決定により得られ、これを依存財源といいます。   図 2   自...
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06｜現職による町長選挙街頭演説の検証

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  --------- まとめ ---------- 　2022年4月5日午後4時前後に新町屋台パークで行われた、大塚朋之・益子町長選挙立候補者による街頭演説の中の、財政力指数に関した発言箇所を検証しました。 　以下の引用箇所の下線部 (1) ~ (4) をみると、あいまいな比較からの結論づけ (1) 、論理の飛躍 (2) 、事実の誤認 (3) 、根拠のない断定 (4) で、正しい根拠に基づかない箇所を含んだ街頭演説であったとわかりました。 　特に (3) に対して、公の場で事実と異なることを町民へ訴えた点、ならびに事実誤認に基づく政策立案・公約が行われている点を重大な問題として指摘します。 　本記事は、PDFでもお読みいただけます。 ▷ PDF   　　　　　　　演説内容を部分引用し、検証した箇所を下線で示しました (録音データより書き起こし) 。 　　　　　　　出典: 大塚朋之・益子町長選挙立候補者による街頭演説、新町屋台パーク、2022/04/05 --------- 本編 ---------- 1: 演説内容の確認 2: 演説内容の問題 　 1: 演説内容の確認 　1ページに引用した発言箇所の下線部(1) ~ (4) について、順を追って検証していきます。 (1) 「結論からいえば、益子の財政は全国的にいえば中の中の上です」 　財政力の豊かさを示す財政力指数は、益子町の場合令和2年度が0.555で、同じ年の全国の市町村の平均0.51を上回ります。 　しかし、全国の市町村の財政状況は、さまざまです。そのため、総務省は地方公共団体の規模別に財政力指数の平均値を確かめ、公開しています。 　　　　　　　図1  地方公共団体 (地方自治体) の規模ごとに財政力指数を比較した例 　　　　　　　出典: 「令和3年度版 (2018) 地方財政の状況 (地方財政白書) 総務省、2020年 　　　　　　　 https://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/hakusyo/chihou/R3hakusyo.html   　上の表で人口21,376人 (2022年4月1日現在) の益子町が属する「町村 (人口1万人以上) 」の財政力指数は平均0.55で、益子町の0.555はこれを上回り...
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05-3｜土祭2018 予算超過の理由について

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05 「土祭の予算と決算額の推移」の続編です。見えにくい情報を整理する「みま研」としては過去４回の予算・決算額を確認するなかで、３つのことに着目しました。 １：企画・運営の実施主体が町・土祭事務局であった 2012 と 2015 は、予算の範囲内で余裕を残して執行されていいましたが、町民（各委員会）主体の企画・運営体制に移行した 2018 と 2021 では、過去の土祭より予算増であるにも関わらず予算を超過した決算額になっています ２：また、 2012 ・ 2015 では、アートや地域プロジェクト、広報、会場設営など、プログラムごとに予算・決算が報告されていましたが、 2018 では、それらがまとめられ、各プログラムの決算額が見えにくい、「報償費」「委託料」として括られた決算報告になっています。 ３：土祭 2018 の報告書には、予算超過の理由として下記のようにと記載されています。 予算より増額となった理由として書かれている「委託料」「土祭 2018 の記録集制作による支出が加わった」と言う点に着目し、２回の情報公開請求を益子町に対して行いました。そこで、２つの企画の予算決定プロセスへの疑問が生じてきています。 ⒈ 「展示と食プロジェクト： 130 万の請求書」について １回目の情報公開請求 「土祭 2018 の委託料内訳書及び当該請求書」を１月 26 日に行い、２月４日に情報が開示されました。内訳一覧です。 この委託料内訳一覧と「当該請求書」が開示されましたので、一覧のナンバーと、個別の請求書を照合しながら確認していきましたところ、１件だけ、金額が合わない、一覧にないものがありました。 1 つだけ、額が突出した 130 万の請求書で、内訳は「展示 30 万」「食プロジェクト 100 万」と書かれています。内訳一覧には、展示「 30 万」は 14 件ありますが「 100 万」と言う数字はどこにもありません。このことについて、２月 8 日から 3 月 18 日にかけて、土祭事務局とやりとりをしメールの内容を、時系列に転載します。 １回目 Q ：一覧表の「 No.539 」の請求書の写しがありませんでした。請求書の写しで「 12 月 28 日付の 130 万」の請求書は、一覧表の何番に該当しますでしょうか？ A ： № .539 が「 12 月 28 日付の 130 万...
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